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    省人社廳:推動“十三五”穩就業惠民生工作紀實
    日期:2020-11-11 08:08:31  來源:群眾新聞網(陜西日報)    字號: T | T

      習近平總書記強調,“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進。”站在新的歷史交匯點,回望過去的5年,無論世界風云如何變化,堅持以人民為中心的發展思想,堅持在發展中保障和改善民生,一直是我們黨矢志不渝的奮斗目標。今年4月,習近平總書記來陜考察對陜西工作提出了“加強民生保障和社會建設”的要求,為陜西織密扎牢民生幸福網指明了方向。
     
      5年來,全省人社系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作安排,按照“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”的民生工作主線,牢牢抓住群眾最關心最直接最現實的利益問題,全力推動人社領域深化改革,一項項穩就業、惠民生的政策措施陸續實施;一張張強保障、優服務的“民生清單”不斷延展,讓老百姓的獲得感、幸福感、安全感更加充實。
     
      5年來,更加積極的就業政策成效明顯,就業質量穩步提高;社會保障制度更加完善,待遇水平逐年增長;人才隊伍不斷壯大,干事創業活力競相迸發;勞動關系日趨和諧穩定,依法維權基礎更加堅實;公共服務效能持續提升,越來越多的服務功能實現“網上辦”“掌上辦”。
     
      回望“十三五”是為了更好地闊步前行。全省人社系統將堅守“記錄一生、保障一生、服務一生”的承諾,以民生為底色,書寫未來美好生活的時代答卷。
     
      民生無小事,枝葉總關情。切實解決民生小事,讓百姓有更多獲得感、幸福感、安全感,這是踐行以人民為中心發展思想的生動詮釋。
     
      就業是勞動者生存和發展的基本需要,努力實現大就業是維護人民群眾根本利益的一項基礎性工作,安居樂業,才能人心思定,就業穩則心定、家寧、國安。
     
      “十三五”期間,我省緊扣追趕超越定位和“五個扎實”要求,實施就業優先戰略和更加積極就業政策,大力培育就業新能力、拓展就業新空間、營造就業新環境、提供就業新支撐,全面落實積極就業政策,創新思路,改進方式,推動就業工作取得明顯成效。國務院辦公廳對我省2018年落實鼓勵和支持就業創業政策措施、促進重點群體就業創業等工作予以督查激勵。
     
      5年來,我省就業規模不斷擴大。截至2020年10月,城鎮新增就業35.41萬人,“十三五”期間全省城鎮新增就業累計216.54萬人,全省就業局勢總體穩定,預計到2020年底全省220萬人的目標任務如期完成。
     
      政策引領
     
      堅持筑牢穩定就業根基
     
      5年來,我省持續出臺就業惠民政策分類施策促進重點群體就業,持續加大創業政策扶持力度,就業質量顯著提升,就業局勢保持總體穩定,守住了經濟基本盤,保住了社會基本面。
     
      “家家有門路、人人有事干、月月有收入”,我省千方百計穩就業,順民意,得民心。“十三五”期間,我省先后出臺了《關于進一步做好穩就業工作的意見》《關于進一步加強就業創業工作的實施意見》《關于支持多渠道靈活就業的實施意見》《關于大力推進大眾創業萬眾創新工作的實施意見》等一系列文件,為適應經濟新形勢下穩定和擴大就業、鼓勵創業創新帶動就業提供了強有力的政策支撐。
     
      今年初,突如其來的新冠肺炎疫情給春節后農民工返崗復工帶來動員難、組織難、防疫難等問題,影響企業復工復產和重點工程、重點項目建設。省人社廳聞令而動,用足用好各項就業支持政策,千方百計統籌做好疫情防控和農民工返崗復工工作。通過實施“點對點”運送服務保障、返崗復工幫扶計劃、及時跟進就業支持政策等工作,讓政策舉措應出盡出,拓崗辦法能用盡用,全力以赴減負、穩崗、擴就業。通過努力攻堅,我省統籌推進疫情防控和農民工返崗復工工作取得顯著成效,省政府領導在國務院穩就業視頻會上作了交流發言,國務院農民工辦2次通報表揚我省“點對點、一站式”服務保障工作。
     
      隨著一系列就業政策的實施,有技能、有事干、有錢掙成為群眾的生活“底色”。生活條件好起來,“錢袋子”鼓起來,對美好生活的希望更加迫切,群眾勞動創業愿望越來越強烈,奮斗精神也越來越足,人們的生活也如芝麻開花節節高。
     
      精準施策
     
      全方位拓展就業服務平臺
     
      5年來,我省就業服務趨向精準。借助就業創業服務中心、就業見習崗位,高校畢業生加快實現從校園到職場的過渡;支持1365家社區工廠、1120家就業扶貧基地吸納就業,促進農民工和貧困勞動力在家門口走上干事創業的舞臺;針對城鎮登記失業人員、農村轉移就業勞動者、畢業年度的高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、退役士兵,以及貧困勞動力等各類群體,扎實開展以就業技能培訓、崗位技能提升培訓和創業培訓為主的職業技能培訓,幫助各類勞動者提升就業創業能力。
     
      畢業生離校前,省人社廳主動靠前服務,將服務延伸到校園。根據高校需求,組織開展“人社廳(局)長校園行”“企業人力資源經理校園行”“大學生創業明星校園行”等公共就業人才服務進校園及線上就業指導云課堂活動,重點宣講就業形勢、就業創業政策和公共就業服務內容,做好高校畢業生就業創業指導服務。畢業生離校后,全省人社部門針對未就業應屆高校畢業生開展實名制登記服務,發送政策清單,組織專項招聘,開展就業見習,提供人事代理等服務。近年來,圍繞未就業畢業生技能提升和職場鍛煉,進一步深化就業見習服務,搭建全省就業見習線上服務平臺,促進見習供需雙方精準對接,將16歲至24歲失業青年全部納入見習范圍,引導國有企業提供崗位吸納畢業生見習,為積極留用見習生的企業,發放見習留用補貼。2016年以來全省共組織高校畢業生見習10.29萬人,每年均在2萬人以上。
     
      2016年—2020年,注重下沉基層送服務,組織開展適應農村勞動者特點的招聘活動,免費發放政策宣傳資料500余萬份,舉辦各類招聘洽談會千余場,提供各類崗位近百萬個。各地著眼提高人崗對接實效,主動下移工作重心,充分利用街道、社區、廣場、車站、學校、景點、企業、工場、商場、孵化基地等人員密集、流動性大的場所,讓廣大群眾得到家門口的就業服務。與此同時,為堅實助力打贏脫貧攻堅戰,推動單純參訓到培訓就業一體化的轉變,累計培訓44.81萬人次;推動就業脫貧向創業致富的轉變,幫助1.51萬貧困勞動力創業增收;積極應對疫情穩崗擴崗保就業,推動131.14萬人返崗復工。通過跨省勞務輸出和就地就近就業同向發力,累計扶持貧困人口外出務工202.21萬人,就業扶貧投入少、見效快、管根本的作用充分發揮。
     
      為推動大眾創業,切實推進以創業促發展、富民生、帶就業,不斷增強倍增效應。積極構建“政府+市場”的創業就業服務新格局,累計認定省級創業孵化示范基地93個、創建國家級創業孵化示范基地5個,引導支持企業、高校和科研院所等投資建設創業孵化基地518個,基地內在孵創業實體1.47萬個,帶動就業11.64萬人。實施陜西省百縣千鎮標準化創業中心創建行動,從2019年開始,在全省建立制度健全、機制靈活、功能完善、運行規范的標準化創業中心,面向各類創業群體提供“一站式”創業服務。截至2020年6月底,全省累計建成縣、鎮兩級標準化創業中心732個(縣級114個、鎮級618個),年底鎮級標準化創業中心將達到1000個左右。
     
      創建創業擔保貸款信用村,對貧困創業人員實施創業擔保貸款支持,取消反擔保,帶動貧困人口實現就業。截至2020年9月底,全省共建成信用鄉村367個,發放創業擔保貸款3.11億元。完善創業擔保貸款政策,健全擔保基金補充機制和財政貼息分擔機制。從2016年到2020年9月,全省累計發放創業擔保貸款17.8萬筆、248.52億元,直接扶持創業19.31萬人,帶動就業63.72萬人。
     
      創新形式
     
      持續推進就業高質量發展
     
      5年來,我省就業方式更加多元,就業平臺更加完善。我省推進職業技能提升行動,提升勞動者素質,緩解結構性就業矛盾。通過發展新就業形態、完善服務平臺建設等舉措,激活靈活就業市場,不斷拓展就業空間。
     
      公共就業服務信息化是就業服務和就業管理的信息化,涉及就業工作的方方面面,既是一項重要的基礎工作,更是改進服務質量和提升管理效能的關鍵措施。
     
      5年來,不斷推進和深化“放管服”改革,全省公共就業服務信息化建設和應用取得長足發展。先后完成省級集中的業務應用系統、公共就業服務平臺、就業信息資源庫的建設和推廣應用。就失業登記、創業補貼、轉移就業交通補貼等公共就業服務事項均已實現線上申報、線上審核、線上辦理。公開發布人社新政辦理流程圖和支持中小微企業復工復產政策人社服務指南,編制形成人社系統就業創業服務事項和辦事指南。
     
      按照“縱向省市縣貫通,橫向多部門互聯”“努力提供滿足需求的服務”的要求,初步建成“實名制”動態就業服務系統,包括覆蓋城鄉2304萬名勞動力基礎數據庫、動態分布監測模型和“秦云就業”小程序3個部分。目前,可提供問政策、找工作、查社保、保權益等13類95項服務事項。
     
      促就業、保民生,助推高質量發展。“十三五”期間,我省著力從拓寬就業渠道、提高勞動者素質、實施精準幫扶、創新服務手段入手,持續推進就業創業一條龍服務,有力支持廣大勞動者找到一份好工作,托舉起他們追求美好生活的創業尋夢路,用自己勤勞的雙手為經濟社會發展添磚加瓦。
     
      “十四五”大幕將啟。展望新征程,“美好生活需要”的內涵愈加豐富、層次不斷提升,省人社廳將持續加強民生保障和社會建設,實現充分就業,以高質量人社工作,服務保障高質量發展,穩穩地托起民生幸福夢。(陜仁軒)
    (責任編輯:和諧陜西網)
        
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