“這套操作規程,讓我們對審查調查業務流程更加清楚,既全面規范了審查調查工作,也為我們提高工作質效提供了保障。”11月5日,府谷縣紀委監委審查調查室工作人員指著桌上的一套制度匯編冊子說。
今年以來,府谷縣紀委監委按照省紀檢監察機關標準化規范化專業化建設要求,系統梳理中央紀委和省紀委各項制度規定要求,結合該縣紀檢監察工作實際,編印了《府谷縣紀委監委機關規范化制度匯編》,進一步細化規范了各項工作制度和業務操作規程。
據了解,《制度匯編》包括5冊54項工作,貫穿信訪受理、線索處置、談話函詢、初步核實、審查調查、涉案款物處理、案件審理、公文處理、檔案管理、機關管理和機關黨建等紀檢監察工作全過程各環節,特別是詳細規定了監督執紀問責和監督調查處置工作各個環節的具體操作規程,明確目的、依據、適用范圍、文書格式、責任部門和責任人員等,并繪制了相應的流程圖。同時,對每個環節的完成時限、職責分工、審批權限等作出明確規定,對需要報請審批的事項進行特別標注,讓每個工作環節、步驟都能找到相對應的“行為指南”,實現了領導決策規范、業務運行規范、執紀執法規范、內部管理規范,具有很強的指導性和操作性。
“操作規程出臺前,部分案件移送審理經常因為材料不齊全、手續不完備、不符合受理條件等原因退回補充調查。操作規程出臺后,各類案件查辦均能嚴格按照規程進行。”府谷縣紀委監委審理室相關負責人介紹,現在案件移送審理時,退查退補的現象大幅減少,案件查辦效率大幅提升。
據了解,府谷縣紀委監委在編印業務規程的基礎上,建立“督辦+考核”保障機制,由辦公室、案件監督管理室、信訪室等對文件辦理、問題線索處置和信訪件辦理等情況進行重點督辦,狠抓工作落實,強化制度執行,形成閉環管理。今年1月至9月,該縣共處置問題線索367件,初核342件,函詢25件,組織措施處理146人,立案審查調查199件216人(其中,科級干部49人),黨紀政務處分167人,移送司法機關8人,挽回經濟損失782.12萬元。
“我們在推進紀檢監察機關標準化規范化專業化建設過程中,統一為縣鎮紀檢監察機關配備硬件設施,同時加大培訓力度,不斷提升干部專業化水平。在此基礎上,我們從規范制度入手,全面細化各項業務操作規程,最終實現基礎設施標準化、業務工作規范化、干部隊伍專業化,推動基層紀檢監察工作高質量發展。”該縣紀委監委負責人說。(董渺 郝宏耀)
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